Сегодня мы разбираем достаточно запутанный вопрос. А именно, возможность выгрузки данных третьим лицам из системы популяционного ракового регистра или ЦСП.
Начнём с определения третьих лиц. В данной статье будут разобраны различные фонды, некоммерческие организации, частные иследовательские организации и иные лица, желающие получить первичные данные. Сейчас мы не говорим про ФОМСы, иные МО, ФОИВ/РОИВы и прочие организации, которые являются участниками информационного обмена в рамках действующих регламентов, однако рассматриваем случаи, например, выгрузки БД из одного региона в другой регион. Также мы выносим за скобки ситуацию, когда разработчик (мы так не делаем) выгружает персональные или деперсонализированные данные с целью исполнения государственного контракта.
Также важно не путать три понятия
Начнём с определения третьих лиц. В данной статье будут разобраны различные фонды, некоммерческие организации, частные иследовательские организации и иные лица, желающие получить первичные данные. Сейчас мы не говорим про ФОМСы, иные МО, ФОИВ/РОИВы и прочие организации, которые являются участниками информационного обмена в рамках действующих регламентов, однако рассматриваем случаи, например, выгрузки БД из одного региона в другой регион. Также мы выносим за скобки ситуацию, когда разработчик (мы так не делаем) выгружает персональные или деперсонализированные данные с целью исполнения государственного контракта.
Также важно не путать три понятия
- Персональные данные
- Обезличенные персональные данные - чаще всего имеется ввиду карты пациентов без "паспортной части", хотя это не верно. Обезличивание - процесс обработки персональных данных, который жестко регламентирован и не так прост как кажется на первый взгляд.
- Статистические данные
И так вы столкнулись с ситуацией - какая-то организация запросила выгрузку (персональную или обезличенную) из регистра. И это не МЗ РФ, ФОМС или ФБГУ "НМИЦ Радиологии". Имеете ли вы право её сделать?
Начнем с определения типа системы. Раковый регистр состоит из Федерального сегмента и регионального сегмента. С 2020 года Раковый регистр является с точки зрения ЕГИСЗ - иной информационной подсистемой, после того как через ИПС была проведена интеграция его с ВИМИС по сервису ПСИ. Кроме того многие регионы реализуют интеграцию с МИС МО, что ещё больше укрепляет данную правовую позицию.
ЦСП (централизованная система подсистема) является частью регионального сегмента ЕГИСЗ.
Таким образом вопрос упрощается до вопроса - можно ли выгружать данные из подсистемы ЕГИСЗ в сторону третьих лиц (в обезличнной форме)? Ответ на этот вопрос легко находится в 323-ФЗ. А именно статья 91.1 часть 9:
ЦСП (централизованная система подсистема) является частью регионального сегмента ЕГИСЗ.
Таким образом вопрос упрощается до вопроса - можно ли выгружать данные из подсистемы ЕГИСЗ в сторону третьих лиц (в обезличнной форме)? Ответ на этот вопрос легко находится в 323-ФЗ. А именно статья 91.1 часть 9:
На основании информации, включенной в единую систему, может формироваться информация, не содержащая персональных данных или содержащая обезличенные персональные данные. Порядок формирования такой информации и правила ее предоставления третьим лицам устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Представление сведений, составляющих государственную тайну, для включения в единую систему не допускается.
Таким образом ответ на удивление прост: да можно, при наличии установленного Минздравом РФ порядка и правил.